а если не помогает с первого раза, то письмо в вышестоящую инстанцию точно поможет. другой вопрос, что всем лень, и пишут единицы. тем не менее, даже этих единиц хватает, что бы в некоторых областях ситуация улучшалась. а вот если бы писал хотя бы каждый десятый... жить стало бы намного лучше, намного веселей.

в свое время, когда при замене паспорта мне не хотели выдавать временное удостоверение личности, и менять паспорт в установленный законом срок, написание жалобы привело к тому, что мне все немедленно и без очереди(!) сделали. правда было зло буркнуто, что это "не по-мужски", и "так себя вести нельзя". (т.е. в понимании чиновника я должен был дать ему немного денег, что бы он сделал то, что положено по закону)