если вы не получаете ответ в установленный законом срок, то пишите жалобу в вышестоящий орган.

вообще есть такие законы:
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

почитайте их, там есть про сроки и вероятно про то, куда жаловаться (сам я эти законы не читал)

и конечно же, если есть силы и желание наказать ментов - боритесь. но они всячески будут пытаться это замять.

а что касается идиота-аварийного комиссара, то я посоветовал бы написать письмо на имя директора СК, что больше не будете пользоваться услугами этой СК, потому что там работают такие идиоты, которые дают не просто вредные, но еще и юридически безграмотные советы (потому что видимо КОАП и в глаза не видели).
и если есть возможность - тисните в местной газете статейку описывающую эту ситуацию, с упором на безграмотность аварийного комиссара (и с объяснениями с точки зрения закона, цитированием КОАПа и т.д.) и с намеком на то, какая это СК.