чушь! не от размера штрафов, а от внутренней культуры это зависит. в том числе от внутренней культуры нации в целом. французы, итальянцы и греки, например, и при не самых низких штрафах на многие правила забивают (особенно, на скорость, парковку и т.п.), а всякие там немцы, чехи, шведы и прочие финны - им хоть совсем штрафы отмени, большинство так и будут правила соблюдать.