то же самое, что и в истории с пожаром. Объяснять и агитировать бесполезно в любом случае. Для того, чтобы управлять народом, нужна ВЛАСТЬ. Эта власть бывает разных видов (можно перегородить дорогу машиной и отправлять всех в объезд, например). Но тем менее нужно именно предъявить власть, а не объяснять.

Объяснения играют роль только как превентивная мера, когда в следующий раз идет жесткая санкция.

Это универсальный закон управления, что русские, что японцы, что негры - разницы нет.