я думаю там не утверждены направления движения или еще как это называется точно не помню но думаю меня поправят. Суть в том что все знаки которые стоят на дорогах проходят согласование и утверждение и в гаи существует такая штука как карта территории со всеми запрещающими и разрешающими знаками.