Россия, как подписавшая Европейскую Социальную Хартию, определенные действия обязана предпринимать. С другой стороны, ювеналка - абсолютное оружие и абсолютное зло.

Кому выгодно?

Основные лоббисты ювеналки вполне себе на виду: Лахова Е.Ф. и Зыков О.В.

Для чего нужно?

Бабло, что же ещё.

Очень большое бабло.