Это азбука. когда кредитная организация ссужает деньги, эмиссия не производится.

Когда ФРС дает деньги через дисконтное окно банкам,  то откуда она берет деньги? Почему давать в долг банкам без эмиссии можно, а давать в долг правительству нельзя?