Если отец не живёт с дочерьми, при неживой матери, то вариантов что он это делает случайно и не по своей воле мало.
Если вы хотите чтобы Ваш ребёнок без Вашего согласия никуда не ездил, слышал можно написать письмо оифиальное, что с ребёнок не живёте и против его выезда с матерью и ещё кем либо из РФ и в Центральный ОВИР погран службу и т.п.

Вы знаете у нас сегодня за деньги можно киллера нанять, не то что разрешение на выезд нотариальное сделать