Вот заключение Счетной палаты РФ (аудитор В.С.Катренко)
о Фонде социального страхования РФ:

http://www.ach.gov.ru/userfiles/loadfiles/katrenko12-09-12.pdf

и в части, касающейся его взаимоотношений с ФК "Зенит":

7. В 2011 году в Санкт-Петербургском региональном отделении Фонда расходы на
выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
составили 303 019,5 тыс. рублей, всего оплачено 182,9 тыс. дней. В то м числе двенадцати
футболистам ЗАО «Футбольный клуб «Зенит» в связи с легкими травмами выплачено
пособий на общую сумму 162 204,7 тыс. рублей за 696 дней, или более половины (53,5 %) от
общей суммы расходов регионального отделения по данной статье. Среднедневной размер
пособия футболистам составил более – 233,1 тыс. рублей. При этом ЗАО «Футбольный
клуб «Зенит» уплатило страховых взносов в бюджет Фонда в размере 6 196,6 тыс.
рублей, исходя из установленного страхового тарифа на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2 процента по I классу профессионального риска. В
результате сумма пособий, полученных футболистами, превысила сумму уплаченных
футбольным клубом страховых взносов на 156 008,1 тыс. рублей.

Размеры пособий за счет средств по данному виду обязательного социального
страхования футболистам, получившим легкие травмы, составили от 1,6 до 60,4 млн. рублей.
Из них 5 иностранным футболистам ЗАО «Футбольный клуб «Зенит» было выплачено
пособий по временной нетрудоспособности на общую сумму 46,3 млн. рублей (от 1,6 до 24,3
млн. рублей). Подобная практика использования действующего механизма выплаты пособий
по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, значительно
увеличивает риски формирования дефицита средств бюджета Фонда по данному виду
расходов.

Вонь, которую подняла в Совете Федерации Валя Матвиенко, выглядит смешно.
Во-первых, заключение дано на отчет об исполнении бюджета Фонда социального
страхования РФ за 2011 год, которое Счетной палате представило Правительство РФ
(кто был его главой в это время напоминать не надо).

Во-вторых, ФК "Зенит" никаких законов не нарушил.

В третьих, если не понравилась ситуации в Питере с деньгами ФСС, восстанови
социальную справедливость и прими соответствующий закон (прямая обязанность
Совета Федерации).